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三支一扶申论热点:改革完善社会救助制度

知满天教育网     发布时间: 2020-11-03     信息来源: 来源网络     点击数:

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  社会救助是生活困难群众保障基本生活条件的兜底政策,积极稳妥推进社会救助改革事关基本民生,对于促进社会公民,维护社会稳定具有重大作用,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

  2020年是我国正处在全面建成小康社会收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。站在新的历史起点上,近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》,这是继续把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,积极稳妥推动社会救助改革完善的重要举措。

  公考角度解读

  [提出观点]

  社会救助是按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,以群众需要为底线的基本民生保障。站在历史新起点上,要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。

  [原因分析]

  社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对社会救助工作作出一系列重大部署,我国也出台了系列政策、措施、使社会救助在保障基本民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会等方面发挥了重要作用。每年有近5000万困难群众得到基本生活救助,实施临时救助1000多万人次。近5年来,我国城市和农村低保标准年均分别增长8.7%和14%。各专项救助也取得明显成效。

  但是,与新时代困难群众对美好生活的向往相比,社会救助发展不平衡不充分的问题仍然较为突出。比如,一些救助政策和保障措施只覆盖特困人员、低保对象;制度之间协调联动不够,救助资源分散,救助信息不能互通共享,兜底保障安全网不够严密;救助方式和供给主体单一,难以满足困难群众多样化救助需求;一些地方投入不足,基层经办服务能力薄弱,等等。这些问题影响了困难群众的获得感、幸福感、安全感,是当前基本民生兜底保障工作的短板和弱项。

  [对策措施]

  政策的生命在于落实。落实社会救助制度需要联合行动,如此才能把困难群众的民生底线兜住兜牢。

  一是制定明确贯彻落实方案,明确各方责任。通过细化责任分工,明确各个部门的责任,确保各项重点任务落到实处,如期实现改革目标。

  二是完善低保、特困和急难社会救助制度,积极发展服务类社会救助,建立健全监测预警机制,做到困难群众早发现、早介入、早救助。做好重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助工作。实施社会救助兜底脱贫行动,确保各项兜底保障政策落实到位,兜底脱贫“不漏一户、不落一人”。

  三是强化督促指导,推动政策落地。完善主动发现机制,指导地方全面开通社会救助服务热线,畅通困难群众求助渠道,加快社会救助信息化建设,推动救助事项“掌上办”“指尖办”,不断提高社会救助的及时性、有效性。进一步完善政府购买服务机制,促进社会力量参与,扩大社会救助服务供给,满足困难群众多样化救助需求。

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